因此，德索托的政策主张很简单：让穷人的资产进入市场体系。他不是发补贴，也不是搞福利，而是降低制度门槛，让他们能够合法登记产权、注册企业、参与市场。这不是“给穷人钱”，而是“给穷人制度入口”。
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（四）统筹实施行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为、行政执法保障等方面的管理制度；